De gemeentewet geeft aan onder welke voorwaarden een gemeente een deelneming in een stichting kan aangaan. Het college van burgemeester en wethouders moet in dat geval motiveren waarom een stichting in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de gemeenteraad een ontwerp-besluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.
Er is sprake van een deelneming als de gemeente de stichting opricht. Maar ook als de gemeente een aantoonbare invloed heeft op de stichting is er sprake van een
deelneming. Hetzelfde geldt voor provinciale staten en gedeputeerde staten.
De gemeente moet deelnemingen ter goedkeuring voorleggen aan de provincie, en de provincie aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.