De provinciale sturingsfilosofie blijkt de basis te zijn voor de keuze tussen een publiekrechtelijk of privaatrechtelijk fondsmodel. De sturingsfilosofie van de provincie ten aanzien van de uitvoering van landschapsbeleid verschilt van centraal tot decentraal.
In Brabant staat de provincie publiekrechtelijk centraal in een gebiedscoalitie die via gebiedscontracten afspraken maakt over doelstellingen van particulier landschapsbeheer. In de uitvoering staat de provincie publiekrechtelijk centraal. In Overijssel daarentegen staat de gemeente publiekrechtelijk centraal. In de uitvoering is in principe de stichting Groen Blauwe diensten privaatrechtelijk contractpartner. In Gelderland staat de provincie publiekrechtelijk centraal in een gebiedscoalitie die zich bijvoorbeeld ‘landschapsfonds’ noemt, al dan niet verenigd in een daarvoor opgerichte stichting. De gemeente is de publiekrechtelijke contractpartner van de provincie. In de uitvoering staat de gemeente publiekrechtelijk centraal.
Het bestuur van het landschapsfonds bepaalt welke taken en bevoegdheden de uitvoeringsorganisatie krijgt. Via mandaten kunnen bepaalde taken van het fondsbestuur aan de uitvoeringsorganisatie worden overgedragen. Bijvoorbeeld het afsluiten van overeenkomsten met landschapsbeheerders, en het afsluiten van voorfinancieringen en leningen.
Tegen besluiten van publiekrechtelijke organisaties is bezwaar en beroep op basis van de AwB mogelijk. Hetzelfde geldt voor besluiten van privaatrechtelijke organisaties, als de invloed van de overheid zodanig is dat die publiekrechtelijke organisaties feitelijk bestuursorganen zijn.
Behandeling van bezwaar en beroep vindt plaats door personen die niet betrokken zijn geweest bij het initiële besluit. Zeker in een kleinere organisatie kan dit problemen opleveren. Wellicht zijn er dan mogelijkheden om voor de behandeling van bezwaar en beroep terug te vallen op een van de deelnemende partijen in het landschapsfonds.
De uitvoeringsorganisatie rapporteert periodiek aan het bestuur van het landschapsfonds de resultaten die in het gebied worden bereikt, de financiële voortgang, eventuele knelpunten en mogelijkheden in het gebied.